قوانین و ضوابط نصب دکل مخابراتی

قوانین و ضوابط نصب دکل مخابراتی

قوانین و ضوابط نصب دکل مخابراتی و استانداردهایی برای نصب دکل‌های مخابراتی مانند سایر دکل‌ها وجود دارد. لازم است دکل مخابراتی تا شعاع معینی برای افراد، تاسیسات، حیوانات و … مضر نباشد. همچنین باید قوانین و استانداردهایی وجود داشته باشد تا دکل مخابراتی در برابر بلایای طبیعی مانند سیل، زلزله و … ایمن باشد. در ادامه ضوابط و استانداردهای نصب دکل را که توسط سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی منتشر شده است را قرار می‌دهیم.

کامل ترین مقاله قوانین و ضوابط نصب دکل مخابراتی ۱۴۰۲

دکل‌های مخابراتی از اهمیت بالایی برخوردارند، زیرا ارتباطات مدرن و انتقال اطلاعات بزرگ‌حجم به آنها وابسته است. با افزایش تعداد دکل‌های مخابراتی در سراسر جهان، لازم است قوانین و ضوابط دقیقی برای نصب، بهره‌برداری و نگهداری این سازه‌ها وجود داشته باشد. در این مقاله، به بررسی برخی از قوانین و ضوابط مهم نصب دکل مخابراتی می‌پردازیم.

اپراتورها موظفند کلیه اقدامات فنی لازم را به عمل آورند تا انرژی تجمعی تشعشعات ساطع شده از آنتن‌های ساختمان یا دکل با سایر ساطع کننده‌ها در محل تردد یا حضور مردم از حد آستانه تعیین شده بیشتر شود. در استاندارد تایید شده سازمان استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران تحت عنوان «محدودیت تشعشعات غیریونساز» با کد 7568 تجاوز نکند.

اپراتورها موظفند سطوح انرژی تجمعی تشعشعات ساطع شده از آنتن‌ها را بر روی ساختمان یا دکل آنتن مورد نظر با سایر ساطع کننده‌ها، در محل تردد یا حضور شهروندانی که قوی ترین تشعشعات دریافتی از آنتن را دارند اندازه گیری کنند. آنتن‌های دکل مورد نظر و مقدار اندازه گیری شده برای هر ساختمان یا دکل آنتن باید به همراه تصویر و ابعاد ساختمان یا دکل و آدرس محل در پایگاه اطلاع رسانی آن و رونوشتی از آن برای سازمان انرژی اتمی ایران منتشر و مقررات نظارتی و نظارتی ارسال شود.

اپراتورها موظفند به منظور ایجاد حفاظت‌های لازم برای اطمینان از ایمنی پرتویی کارکنان خود که به طور مستمر و مستقیم در معرض تشعشعات فرستنده‌های رادیویی هستند، اقدامات فنی را انجام دهند. در صورت وجود احتمال استقرار افراد در محوطه ناامن اطراف آنتن، اپراتورها موظفند نسبت به نصب حصار حائل و نصب علائم هشدار دهنده «امکان دریافت انرژی تشعشع فراتر از حد استاندارد» اقدام کنند.

در صورتی که بیش از یک سیستم آنتن بر روی یک دکل یا ساختمان آنتن نصب شده باشد، حداقل فاصله ایمن افراد و اقلام کار در یک جهت معین برابر مجذور مجموع مربعات حداقل فاصله ایمن همه مجزا است. سیستم‌های آنتن دهی محاسبه شده طبق ماده 9 در جهت ذکر شده است.

حد مجاز نصب دکل در رابطه با مراکز آموزشی، درمانی و اقامتی چقدر است؟

استانداردهای بین المللی تعیین نکرده‌اند فاصله مجاز چقدر باید باشد. ملاک اصلی ما برای اینکه بگوییم فاصله چقدر است، میزان انرژی دریافتی افراد از این تشعشعات خواهد بود. اگر انرژی مردم از این تشعشعات کمتر از حد استاندارد باشد، روی فاصله حساسیت زیادی نشان نمی‌دهیم. اما در مورد مراکز حساس از این حساسیت استفاده می‌کنیم که علاوه بر میزان انرژی دریافتی افراد، فاصله را نیز اعمال خواهیم کرد.

اینکه فاصله تا 50 متر از آنتن‌های BTS برای انسان خطرناک است صحت و منبع ندارد. یکی از مشکلات جامعه ما بیان نظرات افراطی و اغراق آمیز غیرعلمی از سوی شخصیت‌هایی است که اتفاقاً دارای موقعیت علمی و سازمانی هستند. این افراد ذهن مردم را آشفته می‌کنند.

وزارت بهداشت بخشنامه‌ای را ابلاغ کرده که شامل پنج پارامتر است و آن را به طور جدی کنترل می‌کند. یکی از این موارد دریافت انرژی مردم است. یعنی چگالی انرژی که افراد در زندگی روزمره خود از این سیستم‌ها دریافت می‌کنند نباید از استانداردها فراتر رود. مورد دوم استحکام سازه است، یعنی واژگونی آنتن یک موضوع جدی است.

چند سال پیش که باد شدیدی در تهران وزید، 160 آنتن روی زمین افتاد. بنابراین، پایداری ساختار و مهار آنتن مهم است. سوم مسائل ایمنی عمومی مانند صاعقه و علائم هشدار دهنده است. مورد چهارم عدم دسترسی افراد غیر مرتبط به این تجهیزات است. مورد پنجم آموزش پرسنلی است که با این تجهیزات کار می‌کنند. این پنج پارامتر در قالب یک دستورالعمل به کل کشور اعلام شده است و نظارت‌ها در این فرم اعمال می‌شود.

مجوز‌های نصب دکل مخابراتی

اپراتورهای دکل‌های آنتن یا سیستم‌های آنتن بسته به محل نصب مورد نظر، موظفند قبل از نصب یک یا تعدادی از موارد زیر را برای ایجاد سایت و ایجاد دکل آنتن یا سیستم آنتن انجام دهند:

• اخذ مجوزهای لازم از متولی محل مربوط.
• اخذ مجوزهای لازم در صورت نصب در حریم حفاظتی و امنیتی راه‌ها، اماکن و تأسیسات کشور، خطوط هوایی انتقال و توزیع برق و تأسیسات مجاور.
• اخذ رضایت ثبتی مالک در صورت نصب در ساختمان یا پشت بام یا دیوار بیرونی آن.
• اخذ تاییدیه استحکام ساختمان منتخب جهت نصب دکل آنتن یا سیستم آنتن و متعلقات مربوطه صادره از سازمان نظام مهندسی ساختمان یا دارندگان صلاحیت فنی مورد تایید آنها.

ارتفاع آنتن نصب شده بر روی دیوار بیرونی ساختمان یا روی تأسیسات موجود نسبت به سطح زمین در پای ساختمان تا پنجاه متر در مقابل آنتن نباید کمتر از پنج متر باشد. حتی الامکان نمای دکل آنتن و آنتنهای روی آن و تجهیزات مربوطه باید متناسب و متناسب با محیط محل نصب بوده و از دید عموم پنهان باشد.

نصب تابلوی مشخصات دکل آنتن قابل مشاهده در پایه دکل حاوی شماره ثبت دکل، نام سازنده دکل، تاریخ نصب، نام قانونی نصاب، نام مالک قانونی، نام اپراتورهای کاربر، ارتفاع بر حسب متر، مختصات جغرافیایی تا دهم ثانیه و لیست سیستم‌های آنتن ضروری است. در مورد سیستم‌های آنتن نصب شده بر روی ساختمان، همان اطلاعات باید در مکانی قابل مشاهده برای ناظر نصب شود.

همزمان با پایان استفاده از دکل آنتن برای نصب آنتن‌های فرستنده یا گیرنده، مالک دکل آنتن موظف به جمع آوری آن و سازه‌های مربوطه است، مگر اینکه مجوزهای نگهداری دکل بدون آنتن دارای مجوز باشد. در مورد سیستم‌های آنتنی نصب شده بر روی ساختمان‌ها یا تأسیسات، مالک سیستم آنتن موظف است سازه‌های مربوطه را جمع آوری کند.

مقررات ایمنی محیط زیست

اپراتورها موظفند دکل آنتن، سیستم‌های آنتن و تجهیزات جانبی را در برابر حوادث احتمالی بیمه کنند. نصب سازه دکل آنتن باید زیر نظر مهندس ناظر قانونی و با رعایت استانداردهای تعیین شده توسط متولی محل نصب و با رعایت کامل اقدامات پیشگیرانه ایمنی و جانی و مالی انجام شود.

در صورت وجود خطر ورود به کارگاه محل نصب یا محوطه دکل آنتن یا تماس با دکل آنتن، اپراتور موظف است علائم هشدار دهنده قابل مشاهده را نصب کند. عرشه باید دارای گواهی توانایی شغلی لازم و مجهز به تجهیزات ایمنی فردی برای جلوگیری از سقوط یا ضربه و لباس مقاوم در برابر تشعشعات رادیویی قوی و تجهیزات گرم باشد. رعایت اصول ایمنی در بلند کردن وسایل و حمایت از دکل و تجهیزات توسط افراد دیگر ضروری است.

روشنایی دکل آنتن در شب و همچنین رنگ آمیزی آن باید مطابق ضمیمه شماره 14 استانداردهای سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری (ایکائو) باشد. سیستم حفاظت در برابر صاعقه باید بر اساس استاندارد بین المللی حفاظت در برابر صاعقه سری IEC 623059 طراحی و اجرا شود.

کابلهای اتصال آنتن به تجهیزات جانبی باید دارای روکش مقاوم در برابر حرارت، شعله و اشعه ماوراء بنفش خورشید باشد. این قوانین در 22 ماده تنظیم شده است.

ممنوعیت‌ های نصب دکل مخابراتی

حفظ سلامت شهروندان مهم‌ترین اولویت در صدور مجوز برای نصب دکل‌های مخابراتی و رادیویی است. دو موضوع مهم در ارتباط با موضوع مخابرات وجود دارد. یکی بحث تضاد منافع و روابط حقوقی است و دیگری مربوط به نصب دکل‌ها در املاک مردم و ارتباط آن با املاک مجاور و بحث ایمنی این دکل‌ها است.

تجربه دنیا در خصوص نصب دکل در اماکن عمومی و مسائل حقوقی مربوطه باید بررسی شود. البته بخشی از مطالعات لازم انجام شده و بر اساس آن برنامه ریزی‌هایی در حال تهیه است، اما باید با نگاهی آینده نگر راه حل‌های منطقی برای مشکلات ارائه دهیم. دکل‌های مخابراتی باید دارای محدوده ایمنی مشخص باشند که در حال تعیین است. این دکل‌ها نباید در نزدیکی مناطق حساس مانند مدارس یا بیمارستان‌ها نصب شوند.

البته در حال حاضر کمیته صدور مجوز دکل‌ها که با حضور شرکای مختلفی از شهرداری، شورای شهر، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و … حضور دارند، دقت لازم را خواهند داشت و اجازه نصب دکل در مجاورت مدارس یا بیمارستان‌ها را نمی‌دهد.

10 هزار دکل مخابراتی در تهران وجود دارد که کار ساماندهی این دکل‌ها و بررسی مجوز آنها در حال انجام است و اگر دکلی بدون مجوز در گذشته تاسیس شده باشد باید جمع آوری شود. در طرح ساماندهی دکل‌ها اگر مشخص شود دکلی بدون مجوز است یا تشعشع زیادی دارد، طبق استاندارد، شهرداری وارد عمل شده و به آن اجازه فعالیت می‌دهد.

ضوابط نصب سایت، آنتن و دکل در شهر تهران مصوب 1394/09/29 جلسه 217

در اجرای ماده شانزدهم (۱۶) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» – ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۱۳۹۰/۴/۷ و بر اساس قوانین و مقررات شهرسازی و منظر شهری، استانداردهای بین‌المللی و مطالعات تطبیقی، با هدف ساماندهی استقرار، نصب جدید، جابجایی، جایگزینی، تغییر شکل، استانداردسازی (ساختمانی – الکتریکی – مکانیکی – الکترومغناطیسی) و کاهش تعداد دکل‌هایی که در مناطق ۲۲گانه شهرداری تهران نصب شده‌اند

در آینده نصب خواهند شد و به منظور استفاده حداکثری از سایت شیرینگ (site sharing) و همچنین رعایت اصول مبلمان شهری، حفظ زیبایی سیمای شهری، حفظ

محیط‌زیست و سلامت شهروندان، ضوابط نصب سایت، آنتن و دکل در شهر تهران به شرح ذیل تعیین می‌گردد:

ماده یک ضوابط (تعاریف)

دکل: سازه‌ای عموماً فلزی که از یک یا چندپایه و یک بدنه تشکیل شده و در این مصوبه سازه محل نصب یک یا چند آنتن تلقی می‌شود.
سازه جایگزین دکل: هرگونه سازه فلزی و یا غیرفلزی که فراهم‌کننده ارتفاع لازم برای نصب آنتن باشد. (مانند پایه پل‌های بلند)

آنتن: قطعه بیرونی که بر روی دکل (یا سازه جایگزین دکل) نصب می‌گردد و وظیفه ارسال و یا دریافت امواج الکترومغناطیس را بر عهده دارد (اعم از پانل، میله‌ای، بشقابی، یاگی، صفحه‌ای، سقفی و غیره).

ملحقات آنتن: هرگونه وسیله و یا سازه کمکی که به استقرار آنتن و یا انتقال سیگنال‌ها از آنتن و یا به آنتن کمک می‌کند. (مانند: فیدر، لدر، جامپر، کانکتور، سکوی نصب و غیره)
ایستگاه (سایت): هر نوع فضای نصب تجهیزات مخابراتی که در اختیار اپراتور بوده و محل استقرار دکل و آنتن نیز می‌باشد.

(اعم از فضای باز (green field)، پشت‌بامی (roof top)، دیواری (wall mounted)، درون ساختمانی (in building) و غیره)اپراتور: هر شخص حقوقی دارنده پروانه از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که به‌موجب آن، مجاز به تأسیس (یا بهره‌برداری) از سایت، دکل و آنتن می‌باشد، در این مصوبه تأسیس کننده یا (بهره‌بردار) سایت، دکل و آنتن نامیده می‌شود.

کارگروه: منظور از کارگروه صدور مجوز فعالیت سایت، دکل و آنتن موضوع ماده یازدهم (۱۱) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» – ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۹۰ می‌باشد.

سیستم انتقال ایستگاه: خطوط ارتباطی که ایستگاه رادیویی متعلق به اپراتور را به هسته (core)، سوییچ، کنترل‌کننده، ایستگاه رادیویی دیگر، ایستگاه جمع کننده واسط (hub site) و غیره متصل می‌کند.

ساماندهی: نصب، اشتراک‌گذاری، جمع‌آوری، جایگزینی، تغییر شکل، یا اصلاح هرگونه «سایت، دکل و-آنتن» اشکال سایت‌های رادیویی: در این مصوبه به ۳ نوع سیستم سایت، دکل و آنتن اشاره گردیده که هر شکل دیگر سایت‌های رادیویی به یکی از انواع «پشت‌بامی»، «زمینی» یا «میکرو bts» مطابقت داده خواهد شد.

۱-وضعیت ترکیبی سه‌بعدی سایت: * زمینی (green field) * پشت‌بامی (roof top) * میکروسایت

۲-وضعیت ترکیبی سه‌بعدی دکل: * مهاری * خود ایستا (چندپایه) * خود ایستا (مونوپل) * دیواری * سکو (platform)

۳-وضعیت ترکیبی سه‌بعدی آنتن:

* سکتورال – شبکه سلولی
* نقطه به نقطه – ارتباط رادیویی p۲p
* همه جهته (omni) – پخش، بیسیم
* سایر

سایت پشت‌بامی (roof top): از سازه موجود (ساختمان) برای ایجاد ارتفاع به‌منظور نصب آنتن استفاده می‌شود.
سایت زمینی (green field): به‌وسیله نصب دکل ارتفاع لازم برای نصب آنتن فراهم می‌شود.
ارتفاع آنتن: ارتفاع نقطه نصب آنتن از سطح زمین.
ارتفاع دکل: فاصله پایه دکل تا بالاترین نقطه سازه دکل.
ارتفاع ساختمان: ارتفاع سطح پشت‌بام ساختمان تا سطح زمین.
اشتراک‌گذاری (share): به شرایطی که دو یا چند اپراتور، یک سایت و یا حداقل دکل آن را مورد استفاده مشترک قرار دهند، اشتراک‌گذاری گفته می‌شود.

هم سایت (co-site): به شرایطی که دو یا چند اپراتور در یک نقطه اقدام به تأسیس سایت کرده ولی از دکل‌های جداگانه‌ای استفاده کنند، هم سایت گفته می‌شود.
آنتن مشترک: آنتنی که از نظر سازه‌ای یک قطعه واحد به شمار می‌رود، ولی محدوده عملیاتی آن بیش از یک باند فرکانسی بوده و ممکن است بیش از یک کانکتور داشته باشد.

تک کاربر: وضعیتی که در آن یک اپراتور (با یک پروانه ارائه سرویس مخابراتی از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مشخص) اقدام به احداث سایت و یا بهره‌برداری از دکل می‌نماید.

چند کاربر: وضعیتی که در آن دو یا چند اپراتور (با پروانه‌های ارائه سرویس مخابراتی از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مختلف) و یا یک اپراتور با داشتن دو یا چند پروانه ارائه سرویس مخابراتی از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اقدام به احداث سایت یا بهره‌برداری از دکل می‌نمایند.

مراکز حساس جمعیتی: این مراکز مطابق با تبصره ذیل ماده نهم (۹) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» – ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۹۰ شامل نقاط دارای تراکم جمعیتی و آسیب‌پذیر از قبیل مراکز بهداشتی و درمانی، آموزشی، توان‌بخشی، بازپروری و غیره به تشخیص مرکز سلامت و محیط کار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌باشند.

مناطق غیرمسکونی: شامل مناطق و محدوده‌هایی که در طرح تفصیلی شهر تهران به‌عنوان مناطق با کاربری‌های غیرمسکونی از قبیل تجاری، اداری، صنعتی و غیره در نظر گرفته شده‌اند.

ماده دو ضوابط (اولویت‌ها)

کلیه راهبردها و روش‌های این مصوبه ضمن رعایت کامل اصل «تشویق و ترغیب توسعه ارتباطات مخابراتی» مشتمل بر اولویت‌های چهارگانه ذیل می‌باشد:
الف) سلامت شهروندان، استحکام سازه‌ها
ب) سلامت شهروندان، تأثیر امواج الکترومغناطیسی
ج) حفظ و توسعه زیبایی محیط زندگی شهری
د) حفظ و توسعه مبلمان شهری

ماده سوم ضوابط (مدل ارزیابی، الزامات عمومی و شرایط مختصات صدور مجوز)

الف – مدل ارزیابی: مدل ارزیابی سایت، دکل و آنتن برای صدور مجوز نصب در محدوده شهر تهران به شرح جدول پیوست شماره یک می‌باشد.
ب – الزامات عمومی:

۱– رعایت قوانین شهرسازی در تهیه طرح‌های توسعه شبکه رادیویی توسط اپراتورها

۲– پیاده‌سازی و تطبیق مفاهیم محیطی بر طرح‌ها با رویکرد حداقل نمودن اثرات محیطی با ارائه بهترین راه‌حل‌ها و طرح‌ها

۳– در صورت انتخاب سایت در پشت‌بام‌ها رعایت موارد زیر الزامی است:

۳-۱- بافت فرسوده نباشد.

۳-۲- ساختمان‌های تجاری و اداری نسبت به مسکونی اولویت دارد.

۴– استفاده از سایت مشترک بین اپراتورها و پرهیز از احداث سایت جدید در مجاورت سایت‌های منصوبه

۱-۴- کلیه اپراتورها مکلف‌اند نسبت به ارائه امکان نصب آنتن بر روی دکل‌های موجود به‌صورت مشترک (site sharing) اقدام نمایند.

۵– دکل و سایر تجهیزات باید به‌گونه‌ای بر روی ساختمان نصب شوند که حوادث غیرمترقبه ازجمله زلزله و بادهای شدید تأثیری در ساختمان نداشته باشد.

۶-قبل از نصب تجهیزات می‌بایست محاسبات سازه‌ای برای ارزیابی توان تحمل سازه در مقابل نیروهای ناشی از نصب تجهیزات و همچنین تأثیر آن در مقابل زلزله و عملکرد کلی ساختمان مورد ارزیابی قرار گیرد.

۷– در محاسبه و اجرای پی دکل‌ها، توجه به وزش باد مستمر، واژگونی و لهیدگی و رعایت استانداردهای ملی و مباحث ششم، هفتم، نهم و دهم مقررات ملی ساختمان الزامی است.

۸– از آنجایی که نصب دکل و آنتن و تجهیزات مربوطه، احتمال برخورد صاعقه با ساختمان و فضای محل نصب را افزایش می‌دهد، لذا می‌بایست سیستم برق‌گیر متناسب طراحی شده و با رعایت استاندارد ملی، هدایت کابل‌های حامل جریان صاعقه از مسیرهای مطمئن و امن صورت گیرد.

۹– تجهیزات سایت می‌بایست در مکان‌های پوششی و مستتر استقرار یابد.

۱۰– از افزودن عناصر و المان‌های اضافی به سازه دکل خودداری گردد.

۱۱– کابل‌ها و سیم‌های مربوط از نمای عمومی اختفاء گردد.

۱۲– از ایجاد حصارهای نامتعارف از قبیل سیم‌های خاردار، نرده‌های نامنظم در اطراف سایت خودداری گردد.

۱۳– بهره‌برداران مخابراتی و ارتباطی موظف به اجرای کلیه ضوابط و مقررات شهرسازی و زیباسازی (مطابق پیوست شماره ۲) می‌باشند. به‌منظور رعایت حقوق شهروندی و مسئولیت اجتماعی در طراحی، مکان‌یابی و استقرار اولیه سایت، انجام اقدامات ذیل الزامی است:

۱۳-۱- ارزیابی صحیح از مشخصات منطقه مربوط (ارزیابی از مشخصات چشم‌انداز)

۱۳-۲- ارائه طرح زیباسازی به‌صورت کلی و سه‌بعدی

۱۳-۳- انتخاب مواد مرغوب، پایدار و زیبا در ساخت دکل‌ها

۱۳-۴- پرهیز از قرار گرفتن دکل‌ها و آنتن‌ها در خط آسمان

۱۳-۵- خودداری از جانمایی دکل‌ها و آنتن‌ها در معرض دید بناهای تاریخی با هویت و باارزش در سطح شهر

۱۳-۶- پرهیز از جانمایی دکل‌ها و آنتن‌ها در مقابل احجام، نمادها، المان‌ها، نقاشی‌های دیواری، آب‌نماها، تابلوهای تبلیغاتی و فضاها و مکان‌های نورپردازی شده در سطح شهر

۱۳-۷- خودداری از جانمایی دکل‌ها و آنتن‌ها در داخل و یا نزدیکی میادین و فلکه‌ها

۱۳-۸- خودداری از نصب دکل‌ها و آنتن‌ها در مسیر تردد شهروندان و عرض پیاده‌روها و پرهیز از ایجاد اختلال در تردد عابرین پیاده

۱۳-۹- پرهیز از ایجاد تغییر در بافت محلات به‌واسطه نصب دکل و آنتن

۱۴-دیدگاه شهرسازی لازم در طراحی توسط اپراتورها تحت تأثیر شرایط سایت، محدودیت‌های فنی، چشم‌اندازها و نیازهای ظرفیتی آن‌ها باید به‌گونه‌ای باشد که:

۱۴-۱- نصب دکل‌ها در فضای باز به حداقل برسد.

۱۴-۲- در صورت امکان در کلیه سایت‌ها، دکل و مکان مشترک (site sharing) به کار گرفته شود.

۱۴-۳- نصب روی ساختمان‌ها و سازه‌های موجود جایگزین دکل‌ها شود.

۱۴-۴- استتار سایت و اختفای کامل تجهیزات به‌عنوان اصل غیرقابل اغماض اجرای سایت مدنظر قرار گیرد.

۱۴-۵- استفاده از تجهیزات با اندازه‌های کوچک به کمک تکنولوژی‌های جدید مدنظر قرار گیرد.

۱۴-۶- استفاده از تکنولوژی ibs جهت پوشش‌دهی مناسب در ساختمان‌هایی که در آن‌ها شرایط نصب وجود دارد.

۱۴-۷- شهرداری تهران موظف است در راستای تسهیل اجرای این مصوبه و اجرای مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» – ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۹۰ نسبت به واگذاری فیبرهای نوری در اختیار، بنا به درخواست شرکت ارتباط مشترک شهر همکاری لازم را معمول نماید.

۱۵– کلیه طرح‌های زیباسازی (برابر پیوست زیباسازی) و با نظر کارگروه صدور مجوز فعالیت سایت، دکل و آنتن می‌بایست تأیید و اجرایی شوند.

۱۶– رعایت استانداردهای بهداشت الکترومغناطیسی الزامی است و کنترل و اندازه‌گیری شدت میدان الکتریکی (e) و مغناطیسی (h) پس از نصب و راه‌اندازی و اطمینان از تطابق پارامترهای سیستم اجراشده با موازین استاندارد، می‌بایست توسط اپراتور حداکثر یک هفته پس از راه‌اندازی انجام گیرد.

۱۷– نصب تابلوی مشخصات فنی در سایت‌ها، نام سازمان یا شرکت کاربر، شماره ثبت و هشدار خطر برق‌گرفتگی و نصب سایر علائم ضروری بر روی دکل الزامی است.

۱۸– اپراتورها می‌توانند به‌منظور کاهش اثرات محیطی نصب دکل از ساختمان‌ها و سازه‌های موجود به شرح ذیل استفاده نمایند:

۱۸-۱- ساختمان‌ها و برج‌های تجاری و اداری

۱۸-۲- برج‌ها و منابع هوایی آب

۱۸-۳- پل‌های غیرهمسطح و پل‌های عابر پیاده

۱۸-۴- دکل‌های برق

۱۸-۵- سایر سازه‌های بلند که نصب آنتن بر روی آن‌ها منع قانونی نداشته باشد

۱۹– بهره‌برداران و کاربران ایستگاه‌های مخابراتی و ارتباطی مکلفند کلیه ایستگاه‌های مذکور را تحت پوشش بیمه کامل ناشی از تمام خطرات و مسئولیت‌های مدنی در قبال کارکنان و اشخاص ثالث قرار دهند.

۲۰– مکان‌یابی سایت‌های زمینی با توجه به محل‌های کم تردد شهر، دارای حریم سبز، دور از بیمارستان‌ها و مراکز پزشکی و مراکز آموزشی و اماکن مسکونی و ضمن رعایت کلیه نکات ایمنی و استانداردهای لازم از جمیع جهات (بهداشتی، فنی و غیره) و همچنین رعایت دید و منظر شهر انجام گردد.

۲۱-شهرداری تهران موظف است در راستای اجرای ماده نهم (۹) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» – ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۹۰ ظرف مدت شش (۶) ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این مصوبه نسبت به ارائه لایحه طرح جامع مکان‌یابی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی اقدام نماید.

تبصره یکم (۱): موارد استثناء از اجرای الزامات این مصوبه ضمن ارائه مدارک، در کارگروه صدور مجوز سایت، دکل و آنتن به طور خاص بررسی و تصمیم‌گیری می‌شود.

ج ) شرایط و مختصات:

۱– علاوه بر الزامات عمومی مندرج در جدول پیوست شماره (۱)، در مورد ایستگاه‌های فرستنده – گیرنده (bts) اپراتورهای تلفن همراه به‌طور خاص، ارتفاع دکل خودایستای زمینی در هر شرایطی نباید بیش از ۲۴ متر (از سطح زمین) برای تک کاربر و بیش از ۳۶ متر برای بیش از یک کاربر باشد.

۲– کل مساحت اشغال‌شده (footprint) توسط سایت زمینی (دکل، آنتن، تجهیزات اصلی، تجهیزات فرعی، فنس و غیره) در اماکن عمومی و فضای شهری حداکثر ۱۰ مترمربع است. (مساحت قیدشده در اجاره‌نامه ملاک عمل نمی‌باشد

مساحت واقعی اشغال‌شده ملاک عمل است و به ازای هر اشتراک‌گذاری با اپراتورهای دیگر ۴ مترمربع به مساحت مذکور اضافه می‌شود و متراژ سایت اشغال‌شده به شرح مذکور برای هر نوع سایت و دکل زمینی لازم‌الاجراست). تمام تجهیزات میکروسایت‌ها بایستی روی بدنه دکل و یا سازه جایگزین نصب شده و فضای دیگری اشغال نکنند.

۳– نصب هرگونه دکل و اتاقک تجهیزات در پیاده‌روها به‌استثنای دکل‌های میکرو سایت‌ها (مشروط به‌عدم سد معبر) ممنوع است.

۴– با توجه به «مجاز بودن نصب دکل زمینی در مناطق فاقد ساختمان»، رعایت حداقل فاصله (پایه) دکل جدید به شرح ذیل ضروری است:

۴-۱- ساختمان‌های مسکونی و مراکز حساس جمعیتی: ۵۰ متر

۴-۲- هر نوع دکل زمینی دیگر: حداقل ۱۰۰ متر

۵– در سایت‌های پشت‌بامی فاصله آنتن‌ها در بازه حداقل – حداکثر، جهت تابش اصلی آنتن‌ها از پنجره ساختمان‌های مسکونی مجاور می‌بایست حداقل ۳۰ متر باشد.
۶– استفاده از چراغ دکل، در داخل محدوده شهرها برای دکل‌های با ارتفاع بیش از ۲۴ متر و حریم شهرها برای دکل‌های بیش از ۹ متر ضروری است.

۷– زیباسازی ظاهر دکل و آنتن می‌بایست با موادی انجام گیرد که مجموعه سایت با بافت محیط همگون گردد. استتار یا نماسازی (camouflage) برای سایت، دکل و آنتن در تمامی سایت‌های موجود یا جدیدالاحداث ضروری است و بایستی به روش‌هایی انجام گیرد که تأثیر سایت بر چهره محیط به حداقل برسد. طرح نماسازی می‌بایست قبل از اجرا به تأیید کارگروه صدور مجوز برسد.

۸– دکل و آنتنی که به مدت شش (۶) ماه پیوسته بلااستفاده باقی بماند، متروکه تلقی شده و به ذینفع اخطار کتبی مبنی بر جمع‌آوری آن ابلاغ می‌گردد، در صورت‌عدم توجه به اخطار، دکل و آنتن متروکه طبق مقررات حداکثر ظرف مدت سه (۳) ماه توسط عوامل شهرداری تهران جمع‌آوری می‌شود.

۹– نصب دکل‌ها در محوطه پارک‌ها و فضای سبز علاوه بر شرایط مندرج در این مصوبه مستلزم رعایت نکات ذیل و همچنین تصویب کارگروه صدور مجوز، موضوع ماده یازدهم (۱۱) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۹۰ بوده و مقررات این بند ناظر و استثناء بر مصوبه «ممنوعیت احداث ابنیه در عرصه بوستان‌ها و فضاهای سبز شهر تهران و حریم آن» ابلاغی به شماره ۱۴۳۹۰/۱۶۹۳/۱۶۰ مورخ ۱۸/۷/۹۱ می‌باشد:

۹-۱- مساحت پارک حداقل ۲۰۰۰ مترمربع باشد.

۹-۲- حداقل فاصله ۸۰ متر تا محل بازی کودکان، مهدکودک‌ها و خانه‌های مستقر در حاشیه پارک‌ها رعایت شود.

۹-۳- سایت‌ها در نقاطی از پارک‌ها و فضای سبز مکان‌یابی گردند که در دید مستقیم عموم بازدیدکنندگان قرار نگیرند.

۹-۴- نصب دکل در پارک‌هایی که هم‌جوار با مراکز تئاتر شهر و موزه هنرهای معاصر (به تشخیص سازمان بوستان‌ها و فضای سبز) ممنوع است.

۹-۵- به منظور جلوگیری از تخریب معابر و فضای سبز، جهت نصب دکل مکان‌هایی پیش‌بینی می‌شوند که امکان حرکت و یا استفاده از جرثقیل (جهت عملیات نصب و تجهیز و نگهداری) وجود داشته باشد.

۹-۶- پس از عملیات نصب، اپراتور موظف به رفع کلیه خسارت‌های احتمالی عمرانی، تأسیساتی و فضای سبز می‌باشد.

۹-۷- حفظ نهال، درخت، فضای سبز و محیط‌زیست شهروندان همواره بر احداث سایت، دکل و آنتن اولویت دارد.

۹-۸- رعایت بهداشت الکترومغناطیسی ایستگاه‌ها بر اساس استانداردهای مدون و ملی الزامی بوده و بر سایر ملاحظات اولویت دارد.

۹-۹- هرگونه تبلیغات تجاری و یا غیرتجاری و نورپردازی بر روی سایت، دکل و آنتن بدون اخذ مجوز قانونی از شهرداری تهران ممنوع است.

ماده چهارم ضوابط (فرآیند درخواست و مدارک لازم)

۱– فرآیند درخواست:

۱-۱- ارائه درخواست کتبی و مدارک مربوط به شرکت ارتباط مشترک شهر.

۱-۲- بررسی مقدماتی مدارک به لحاظ تکمیل بودن وعدم مغایرت با ضوابط صدور مجوز توسط شرکت ارتباط مشترک شهر انجام می‌گیرد، در صورت‌عدم تأیید آن، حداکثر ظرف مهلت یک (۱) هفته از تاریخ وصول درخواست، موارد به‌صورت کتبی و با ذکر دلیل به اطلاع متقاضی رسانده می‌شود.

در صورت تأیید، بازدید میدانی از محل ایجاد سایت انجام می‌گیرد. کلیه مدارک، درخواست متقاضی و گزارش بازدید میدانی جهت اتخاذ تصمیم به کارگروه صدور مجوز ارائه می‌شود.

۱-۳- در صورت مطابقت مختصات درخواست و گزارش بازدید میدانی با ضوابط و مقررات، درخواست در دستور جلسه کارگروه صدور مجوز قرار می‌گیرد.

۱-۴- تصمیمات کارگروه صدور مجوز مبنی بر رد درخواست، تغییر، اصلاح یا تأیید درخواست (صدور مجوز) به‌صورت مکتوب به متقاضی اعلام می‌شود.

۲– مدارک لازم:

۲-۱- درخواست کتبی متقاضی (متقاضی می‌بایست مشمول ماده ششم (۶) و بند «ی» ماده دوم (۲) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۹۰ باشد. )

۲-۲- تصویر مصدق شده اساسنامه (اشخاص حقوقی)

۲-۳- معرفی نماینده تام‌الاختیار جهت پیگیری امور مربوط به درخواست (اشخاص حقوقی)

۲-۴- ارائه تصویر مصدق شده پایان کار ساختمانی معتبر (جهت ساختمان‌های مسکونی، اداری، تجاری که روی پشت‌بام آن‌ها نصب خواهد شد)

۲-۵- آدرس و کروکی دقیق محل مورد نظر (شامل خیابان‌های اصلی و فرعی، پلاک ساختمان، کد پستی، کد نوسازی، پلاک ثبتی)

۲-۶- مشخصات فنی سایت و دکل (نقشه جانمایی دکل و سایر تجهیزات، نوع و ارتفاع دکل، محل نصب دکل و تجهیزات، تعداد، نوع، ارتفاع و جهت آنتن‌ها)

۲-۷- نام سایت

۲-۸- کد سایت

۲-۹- طول جغرافیایی سایت

۲-۱۰- عرض جغرافیایی سایت

۲-۱۱- ارائه حداقل سه قطعه عکس واضح از هر سایت که نشان‌دهنده ظاهر سایت (ساختمان) و دکل (و یا سازه جایگزین دکل) و آنتن (یا آنتن‌ها) باشد.

۲-۱۲- نوع سیستم رادیویی نصب شده.

۲-۱۳- حداکثر توان خروجی سیستم رادیویی در نقطه تابش.

۲-۱۴- گزارش توجیهی مبنی برعدم امکان برقراری ارتباط رادیویی مورد نظر بدون نصب دکل (سازه جایگزین)

۲-۱۵- ارائه مدارک مربوط به مالکیت یا اجاره‌نامه محضری ملک مورد اجاره

۲-۱۶- گزارش واحد فنی شرکت ارتباط مشترک شهر مبنی بر امکان و یاعدم امکان اشتراک‌گذاری با سایت‌های موجود

۲-۱۷- ارائه تعهد متقاضی مبنی بر موافقت و همچنین پیش‌بینی، طرح و مهندسی لازم برای پذیرش نصب آنتن، ملحقات و تجهیزات اپراتورهای احتمالی دیگری که در آینده ممکن است متقاضی اشتراک‌گذاری سایت، دکل و آنتن باشند. مشخصات فنی و کمیت تجهیزات احتمالی اپراتور دیگر معادل تجهیزات موجود در نظر گرفته خواهد شد. (که در مجوز یا قراردادهای تنظیم‌شده جهت هر سایت ذکر شده است)

۲-۱۸- ارائه طرح و تعهد مبنی بر انجام زیباسازی، اختفا و استتار (مطابق پیوست شماره ۲)

۲-۱۹- ارائه تأییدیه فنی طرح سازه‌ای و عمرانی هر سایت از مهندس طراح و ناظر (دارای مجوز سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور) برای اطمینان از استحکام استاتیک و دینامیک سازه‌ای سایت، دکل و آنتن و ملحقات

۲-۲۰- ارائه تأییدیه مشخصات دکل (مبنی بر مطابق بودن با الزامات فنی از قبیل قابلیت استفاده مشترک چند اپراتور، تحمل باد با سرعت ۱۲۰ کیلومتر در ساعت، زلزله و غیره) در این خصوص اپراتور ابتدا یک نسخه از اطلاعات فنی کلیه دکل‌های مورد استفاده که به تأیید سازنده رسیده است را به شرکت ارتباط مشترک شهر ارائه و سپس شرکت مذکور بر اساس درخواست‌های دریافتی و اطلاعات فوق‌الذکر پرونده سایت را تکمیل خواهد نمود.

۲-۲۱- تعهد نصب ایمن و اصولی دکل و سایر تجهیزات بر اساس طرح تأییدشده (مهر و امضا مهندس ناظر سازه دارای پروانه نظام مهندسی و متقاضی اولیه)

۲-۲۲- ارائه گواهی‌های لازم در خصوص رعایت کلیه قوانین و مقررات و استانداردهای لازم ازجمله نصب ایمن و اصولی دکل و سایر تجهیزات و سیستم گراندینگ، برق، برقگیر صاعقه وعدم صعود از دکل پس از نصب توسط اپراتور (این گواهی‌ها پس از نصب تهیه و به شرکت ارتباط مشترک شهر ارائه خواهد شد)

۲-۲۳- ارائه پروانه فعالیت از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

۲-۲۴- ارائه تأییدیه کلی از سازمان حفاظت محیط‌زیست مبنی بر استاندارد بودن اثرات زیست‌محیطی سایت، دکل و آنتن

۲-۲۵- ارائه تأییدیه کلی از سازمان انرژی اتمی ایران مبنی بر استاندارد بودن سیستم‌های مخابراتی بکار رفته و حفاظت در مقابل تشعشعات الکترومغناطیسی

۲-۲۶- ارائه تأییدیه کلی از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص رعایت سلامت عمومی شهروندان تبصره دوم (۲): در اجرای تبصره ذیل ماده هشتم (۸) مصوبه «ساماندهی دکل‌ها، آنتن‌ها و ایستگاه‌های ارتباط رادیویی در شهر تهران» – ابلاغی به شماره ۴۲۳۷/۱۵۷۵/۱۶۰ مورخ ۷/۴/۱۳۹۰ در صورت‌عدم اظهارنظر مرجع ذی‌ربط ظرف مهلت سی (۳۰) روز و اعلام کتبی اپراتور به شرکت ارتباط مشترک شهر، شرکت موظف است پس از استعلام کتبی از مرجع ذی‌ربط در صورت تأییدعدم پاسخگویی آن مرجع، مطابق قوانین و مقررات مربوطه اقدام نماید.

تبصره سوم (۳): شرکت ارتباط مشترک شهر در راستای ساماندهی سایت، دکل و آنتن‌ها در سطح شهر تهران و به منظور اشتراک‌گذاری سایت‌ها، مجاز است بخشی از اطلاعات سایت‌ها را در اختیار اپراتورهای مخابراتی دیگر قرار دهد. اطلاعاتی که مشخصاً و رسماً عنوان محرمانه داشته باشند، از این امر مستثناء خواهند بود. (مانند طول و عرض جغرافیایی سایت‌ها)

ماده پنجم ضوابط (اطلاعات شبکه‌ای مورد نیاز)

الف ) شرکت ارتباط مشترک شهر بر حسب نیاز مجاز است تمام و یا بخشی از اطلاعات زیر را از هر کدام از اپراتورها درخواست نماید:
ارائه لیست کلیه سایت، دکل و آنتن‌های موجود متقاضی در محدوده شهر
ارائه اطلاعات لایه سیستم انتقال (back haul) سایت‌ها و به‌روزرسانی سالانه آن‌ها

ب) شرکت ارتباط مشترک شهر مجاز است، چنانچه امکان اخذ مجوز و تأسیس سایت جدید در سازه‌های غیر مخابراتی موجود (مثال: دکل‌های روشنایی، ساختمان‌های دارای ارتفاع مناسب، پایه‌های پل‌های غیرهمسطح و غیره) با فاصله قابل قبول وجود داشته باشد، مراتب را به متقاضی اطلاع داده و نسبت به درخواست جانمایی مجدد اقدام نماید.

همچنین اگر گزینه مناسب دیگری را برای یکی از شرایط نصب دکل – آنتن تشخیص دهد (مثال: دکل مونوپول به‌جای دکل خودایستا و یا تغییر فناوری سیستم انتقال)، در این صورت موضوع تغییر طرح را جهت بررسی و اتخاذ تصمیم به کارگروه صدور مجوز ارسال نماید.

تبصره چهارم (۴): ضوابط و مقررات این مصوبه مشمول موارد ذیل نمی‌شود:
الف) آنتن گیرنده‌های تلویزیونی و ماهواره خانگی
ب) bts درون ساختمانی اپراتورهای تلفن همراه

ماده ششم ضوابط (شرایط الزام به اشتراک‌گذاری سایت موجود به‌جای تأسیس سایت جدید)

فاصله دکل پیشنهادی با سایت – دکل موجود هر اپراتور دیگری کمتر از ۱۰۰ متر باشد.

امکان نصب آنتن جدید و ملحقات آن بر روی دکل موجود اپراتور دیگری فراهم باشد یا امکان تعویض دکل موجود با دکل مجاز برای نصب تجهیزات دو سرویس مختلف فراهم باشد یا امکان افزایش ارتفاع دکل تا حد مجاز وجود داشته باشد. (در سایت‌هایی که امکان «استفاده از آنتن مشترک» یا راهکارهای دیگر وجود داشته باشد، افزایش ارتفاع دکل ممنوع خواهد بود.)

تبصره ششم (۶): در صورتی که شرایط فوق برای هر کدام از دو سایت موجود در سطح شهر فراهم باشد، شرکت ارتباط مشترک شهر درخواست ادغام دو سایت موجود در یک سایت مشترک را از صاحبان سایت‌ها خواهد نمود و اپراتورها مکلف به اجرای طرح ادغام خواهند بود. مگر آنکه طرح مذکور در کارگروه صدور مجوز با حضور نمایندگان فنی دو اپراتور ذی‌ربط مطرح گردیده و پس از ارائه دلایل متقن فنی توسط هر کدام از اپراتورها، غیر اجرایی تشخیص داده شود.
ماده هفتم ضوابط (ارزیابی و پاسخ به درخواست اشتراک‌گذاری سایت)

شرکت ارتباط مشترک شهر موظف است در ارزیابی امکان اشتراک‌گذاری یک سایت، دکل و آنتن کلیه مفاد ماده سوم (۳) این مصوبه را رعایت نماید و بر اساس آن به درخواست‌های متقاضیان رسیدگی نماید. فقط در صورتی که موارد زیر از چارچوب‌های تعیین‌شده تجاوز نکند، سایر موارد قابل‌بررسی خواهد بود.

افزایش باربر روی دکل
افزایش ارتفاع دکل
افزایش غیرمجاز مساحت سایت

ماده هشتم ضوابط (حذف دکل‌های قابل جایگزینی از چهره شهر)

در راستای «حذف دکل‌های قابل جایگزینی از چهره شهر» و جایگزینی آن‌ها با انواع سازه‌های دیگر شهری مانند پشت‌بام ساختمان‌ها، دیوار ساختمان‌های دارای ارتفاع مناسب، بدنه و یا پایه پل‌های مرتفع، تیرهای چراغ و یا انتقال برق، برج‌های ساعت و غیره، شرکت ارتباط مشترک شهر موظف است از اپراتورها درخواست نماید تا طرح‌های جایگزین برای دکل‌های موجود و یا جدید ارائه نمایند. اجرای طرح‌های مذکور با تأیید کارگروه صدور مجوز می‌باشد. بر اساس راهبرد «به حداقل رساندن تعداد دکل‌ها در منطقه»، شرکت ارتباط مشترک شهر پیشنهادهای واصله از اپراتورهای مخابراتی برای حذف دکل را حسن نیت اپراتور مربوط تلقی می‌نماید.
ماده نهم ضوابط (بازرسی و ارزیابی)

شرکت ارتباط مشترک شهر مسئولیت تهیه و به‌روزرسانی پایگاه داده سایت، دکل و آنتن شهر تهران را به عهده داشته و موظف است نسبت به ارزیابی سالانه سایت‌ها و ثبت تغییرات آن‌ها اقدام نماید.

ماده دهم ضوابط

در شرایطی که بنا به‌ضرورت و نیازهای مخابراتی منطقه درخواست اپراتور یا متقاضی نصب سایت، دکل و آنتن با برخی از مفاد مندرج در الزامات حاضر مطابقت نداشته باشد، با گزارش شرکت ارتباط مشترک شهر، موارد به صورت خاص در کارگروه صدور مجوز مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

ماده یازدهم ضوابط

هر اپراتور دارای پروانه تأسیس شبکه و ارائه سرویس مخابراتی از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، مکلف است در ازای دریافت مجوز نصب سایت، دکل و آنتن یا اخذ مجوز اشتراک‌گذاری سایت، دکل و آنتن با اپراتورهای دیگر از شرکت ارتباط مشترک شهر، هزینه‌های مترتب و مصوب را پرداخت نماید.

هرگونه مجوز صادره از سوی شرکت ارتباط مشترک شهر برای هر سایت، دکل و آنتن حداکثر تا یک (۱) سال از تاریخ صدور اعتبار دارد و در صورت درخواست مالک سایت، دکل و آنتن، شرکت ارتباط مشترک شهر پس از بازدید مجدد از سایت و در صورت تأیید و موافقت کارگروه صدور مجوز برای سال‌های آتی متناوباً تمدید خواهد نمود.

ماده دوازدهم ضوابط

شهرداری تهران (شرکت ارتباط مشترک شهر) مکلف است ترتیبی اتخاذ نماید تا اپراتور (بهره‌بردار) از کلیه مفاد این مصوبه در خصوص ضوابط نصب سایت، دکل و آنتن در شهر تهران مطلع و همچنین نسبت به اجرای کامل مفاد آن متعهد گردد.

در صورت‌عدم رعایت ضوابط مذکور، ایرادات قانونی مربوط را با ذکر موارد به صورت مکتوب به اپراتور (بهره‌بردار) اخطار و ابلاغ نماید تا ظرف مهلت حداکثر دو هفته نسبت به رفع ایرادات قانونی و رفع نقایص اقدام گردد. در صورت انقضاء مهلت مذکور وعدم رفع ایرادات قانونی شرکت موظف است مجوز بهره‌برداری صادره را لغو و اقدام قانونی معمول نماید.

ماده سیزدهم ضوابط

هرگونه به‌روزرسانی، تغییر، حذف و اضافه در مفاد این مصوبه منوط به تصویب شورای اسلامی شهر تهران می‌باشد.

منبع

 

ضوابط دکل آنتن سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات

مقدمه:
دکلهای آنتن جزئی از شبکه های ارتباطات رادیویی هستند که عمل ارسال و یا دریافت جهت دار امواج رادیویی را در ارتفاع معین از سطح زمین ممکن می سازند . تنوع و گستردگی شبکه های رادیویی در باندهای فرکانسی مختلف در مناطق شهری و حومه ، تنوع شکلی و کاری دکلهای آنتن را در پی داشته است . همچنین با در نظرگیری :

•  گرایش روزافزون شبکه های ارتباطی به استفاده از امواج رادیویی در لایه های مختلف ارتباطی و تعدد شبکه های رادیویی نیازمند دکلهای آنتن در ناحیه عملیاتی جغرافیایی مشترک؛
•  ضرورت بیخطر بودن وجود دکل آنتن برای تاسیسات و موجودات مجاور، تا شعاع معین، در مواجهه با صدمات احتمالی مکانیکی سازه دکل و جذب تشعشعات انرژی امواج رادیویی آنتنهای نصب شده بر روی آن؛
•  محدودیت در نقاط جغرافیایی مناسب برای نصب دکل آنتن و ضرورت استفاده مشترک از آن نقاط؛
•  لزوم برخورداری دکلهای آنتن از استحکام مکانیکی کافی برای تامین ارتباطات مطمئن در هنگام مواجه شدن با عوامل جوی و بلایای طبیعی؛
•  لزوم رعایت حریمهای قانونی و رعایت مقررات نهادهای مسئول در حوزههای بهداشت، نیرو، شهری، جادهای، محیط زیست، هوانوردی، دریانوردی، نظامی و انتظامی؛
•  اهمیت تقلیل اثرات روانی تعدد دکلهای آنتن در مناطق شهری از طریق استفاده مشترک از دکلهای آنتن، تجمیع دکلهای آنتن موجود و همگون سازی سازههای دکل آنتن با محیط پیرامون آن؛

لازم است تا ویژگیهای مطلوب و استاندارد دکلهای آنتن در قالب مقررات تدوین و به کار بسته شود.

از این روبه عنوان متولی مدیریت فرکانس کشور، با هماهنگی نهادهای تاثیر گذار اقدام به تدوین ضوابط فنی و مقررات ذیل نموده است و در جلسه شماره . . . کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مورخ . . . ضوابط دکل آنتن به شرح ذیل را تصویب کرد :

ماده 1- تعاریف:

سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات؛

دکل آنتن: سازههای مکانیکی پایه (غالباً فلزی) برای نصب آنتن ارسال و یا دریافت امواج الکترومغناطیسی؛

پروانه: پروانه تاسیس و بهره برداری از شبکه های رادیویی و پروانه شبکه های ارتباطی و فناوری اطلاعات از هر نوع که توسط سازمان صادر میشود؛

بهره بردار: شخص حقوقی یا حقیقی که از دکل آنتن با رعایت ضوابط فنی و مقررات مندرج در این ضوابط استفاده میکند؛

منع فنی: مجموعه محدودیتهای استحکامی ابنیه، محدودیتهای مکانیکی ویا موانع ارتباطی است که با اعمال اصلاحات مجاز بر روی سازه دکل آنتن یا بستر استقرار آن یا اعمال تنظیمات خاص آنتن قابل برطرف شدن نمیباشد؛

منع بهداشتی: منع ناشی از افت سطح ایمنی از حد مجاز و یا سرریز شدن سطح انرژی تشعشعی ایمن است که در صورت نصب آنتن بیشتر بر روی دکل آنتن با اعمال اصلاحات مجاز بر روی سازه دکل آنتن یا بستر استقرار یا اعمال تنظیمات خاص آنتن قابل برطرف شدن نمیباشد؛

سایت دکل آنتن زمینی: ایستگاه تاسیس شده بر روی سطح زمین که دکل آنتن آن نیز بر روی بستر زمین نصب میشود؛ماده 2 حوزه شمول این ضوابط به شرح زیر است :

• دارندگان حداقل یکی از انواع پروانه ها یا مجوزهای صادره از سوی سازمان که در آن ارتباطات رادیویی مجاز شمرده شده است ، در تمام سرویسهای رادیویی و در تمام باندهای فرکانسی ، در سرزمین جمهوری اسلامی ایران؛
•  هرگونه آنتن فعال متعلق به شبکه های رادیویی اختصاصی؛
•  دکلهای آنتن فعال بلندتر از ابعاد آنتن؛
•  سامانه های آنتن فعال منصوبه بر روی دیوار بیرونی بنا یا بر روی تاسیسات موجود .

ضوابط استفاده مشترک از دکل آنتن

ماده 3 -تمام دارندگان پروانه یا دارندگان مجوز موظف هستند تا در صورت عدم وجود منع فنی یا منع بهداشتی، نسبت به اشتراک گذاردن دکل آنتن متعلق به خود و تامین دسترسی و فضای لازم برای نصب متعلقات آنتن با سایر دارندگان پروانه یا مجوز طبق این ضوابط همکاری نمایند؛

ماده 4 -هر گونه استفاده مشترک از دکل آنتن براساس ماده 3 باید در چارچوب قرارداد بین بهره برداران و منطبق بر این ضوابط بوده و در آن موارد زیر به صورت شفاف تعیین شده باشد.

• نشانی، ارتفاع، مشخصات ثبتی و مکانیکی دکل، حدود بارگذاری و مختصات جغرافیایی محل نصب تا دقت دهم ثانیه؛
•  تعهدات و نسبت سهم هر یک از شرکاء در بهره برداری فعلی و توسعه آتی؛
• مدت قرارداد استفاده از دکل توسط هر یک از بهره برداران؛
•  دستورالعمل نگهداری از دکل؛
•  ارتفاع محل نصب آنتن ها برای هر یک از بهره برداران؛
•  مشخصات تشعشعات رادیویی آنتن های هر یک از بهره برداران؛
•  الزام بهره برداران به رعایت مقررات محل نصب دکل که از سوی مالک محل، مراجع شهری و سایر نهادهای مؤثر تعیین شده است؛
•  نحوه اتمام قرارداد و تعیین تکلیف تجهیزات اضافه شده ویا هزینه های احتمالی صرف شده برای آماده سازی دکل آنتن و یا هزینه ها و یا تجهیزات لازم برای برگشت به شرایط قبل از اشتراک دکل آنتن؛
•  سهم پرداخت حق بیمه هر یک از بهره برداران.

ضوابط ایمنی در مقابل تشعشعات

ماده 5- بهره برداران موظف به انجام کلیه اقدامات فنی لازم هستند تا انرژی تجمعی تشعشعات ساطع شده از آنتن های منصوبه بر روی بنا یا دکل مورد نظر با سایر تشعشع کننده ها، در محل تردد یا حضور افراد از حدود آستانهای تعیین شده در استاندارد مصوب سازمان استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران تحت عنوان “پرتوهای غیریونساز حدود پرتوگیری” با کد 7568 فراتر نرود.

ماده 6- بهره برداران موظف به اندازه گیری دورهای انرژی تجمعی تشعشعات ساطع شده از آنتن های منصوبه بر روی بنا یا دکل آنتن مورد نظر با سایر تشعشع کننده ها، در محل تردد یا حضور شهروندان که حائز قویترین تشعشع دریافتی از آنتن های دکل مورد نظر نیز است ، بوده و مقدار اندازه گیری شده به ازای هر بنا یا دکل آنتن را باید به صورت عمومی به همراه تصویر و ابعاد بنا یا دکل و نشانی محل استقرار در پایگاه اطلاع رسانی خود مننتشر نموده و نسخهای از آن را برای سازمان انرژی اتمی ایران و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ارسال نمایند.

ماده 7 -بهره برداران موظف به انجام اقدامات فنی به منظور ایجاد حفاظت های لازم برای تامین ایمنی تشعشعی کارکنان خود که در معرض مستمر و مستقیم تشعشعات فرستنده های رادیویی قرار گرفته اند ، هستند؛

ماده 8 -درصورت احتمال قرارگیری مردم در محدوده غیر ایمن پیرامون آنتن، بهره برداران موظف به حصارکشی بازدارنده و نصب علائم هشدار دهنده “احتمال دریافت انرژی تشعشعی فراتر از حد استاندارد” می باشند؛

ماده 9 -حداقل فاصله ایمن d (بر حسب متر) در فضای آزاد مقابل گلبرگ اصلی آنتن دارای توان تشعشعی EIRP بیش از دو وات در فرکانس f که مشمول سطح مجاز چگالی توان تشعشی Slim(f) (بر حسب W/m2 ) ذکر شده در استاندارد “پرتوهای غیریونساز حدود پرتوگیری” با کد ۸۵۶۷ برای موارد مردم و موارد شغلی است ، باید مطابق با رابطه زیر باشد:

EIRP = 4.97 +20logSlim(f)+20logd , dbw
Effective Isotropic Radiated Power

سطح مجاز چگالی توان تشعشی Slim(f) (بر حسب W/m2 ) در استاندارد “پرتوهای غیریونساز حدود پرتوگیری” با کد ۸۵۶۷ برای موارد مردم و موارد شغلی مطابق جدول زیر است:

ماده 10- در صورت استقرار بیش از یک سامانه آنتن بر روی یک دکل آنتن یا بنا، حداقل فاصله ایمن مردم و موارد شغلی در یک راستای معین برابر با مجذور مجموع مربعات حداقل فاصله ایمن تمام سامانه های آنتن مجزای محاسبه شده طبق ماده 9 در راستای مذکور است.

ضوابط نصب و مجوزهای نصب دکل آنتن

ماده 11- بهره برداران دکل آنتن یا سامانه های آنتن، حسب محل نصب مورد نظر، برای ایجاد سایت و استقرار دکل آنتن یا سامانه آنتن موظف به انجام یکی یا تعدادی از موارد زیر قبل از نصب هستند:

•  اخذ مجوزهای لازم از متولی محل مربوطه؛
•  اخذ مجوزهای لازم در صورت نصب در حریمهای قانونی حفاظتی و امنیتی راهها، اماکن و تاسیسات کشور ، خطوط هوایی انتقال و توزیع برق و محدثات مجاور؛
•  کسب رضایت نامه ثبتی مالک، درصورت نصب در بنا یا پشت بام یا بر روی دیوار بیرونی آن؛
•  اخذ تاییدیه استحکام بنای انتخاب شده برای نصب دکل آنتن یا سامانه آنتن و متعلقات مربوطه صادره از سوی سازمان نظام مهندسی ساختمان یا دارندگان صلاحیت فنی مورد تایید آنها.

ماده 12- ارتفاع آنتن نصب شده بر روی دیوار بیرونی بنا یا بر روی تاسیسات موجود نسبت به سطح زمین پای بنا تا پنجاه متر مقابل آنتن ، نباید کمتر از پنج متر باشد؛

ماده 13- تا حد امکان نمای دکل آنتن و آنتنهای منصوبه بر روی آن و تجهیزات مرتبط، متناسخ و متناسب با بافت محیطی محل نصب بوده و از منظر عمومی مخفی شده باشد؛

ماده 14- نصب تابلوی مشخصات دکل آنتن قابل رؤیت در پای دکل حاوی شماره ثبت دکل، نام تولید کننده دکل، تاریخ نصب، نام حقوقی نصّاب ، نام مالک حقوقی ، نام اپراتورهای استفاده کننده ، ارتفاع بر حسب متر ، مختصات جغرافیایی تا دقت دهم ثانیه و فهرست سامانه های آنتن منصوبه ضروری است . در مورد سامانه های آنتن منصوبه بر روی بنا ، اطلاعات مشابه باید در مکان قابل رؤیت برای ناظر نصب شود.

ماده 15- همزمان با پایان استفاده از دکل آنتن برای استقرار آنتن های فرستنده و یا آنتن های گیرنده ، مالک دکل آنتن موظف به جمع آوری آن و سازه های مربوط می باشد، مگر آنکه مجوزهای حفظ دکل بدون آنتن مطابق با ماده 12 قبلاً اخذ شده باشد . در مورد سامانه های آنتن منصوبه بر روی بنا یا تاسیسات، مالک سامانه آنتن موظف به جمع آوری احداثات مربوط می باشد؛

ضوابط ایمنی محیطی

ماده 16 -بهره برداران موظف هستند مجموعه دکل آنتن، سامانههای آنتن و تجهیزات جانبی آنرا در مقابل اتفاقات محتمل بیمه نمایند.

ماده 17 – نصب سازه دکل آنتن باید زیر نظر مهندس ناظر قانونی، مطابق با موازین تعیین شده توسط متولی محل نصب و با رعایت کامل موارد ایمنی و اقدامات پیشگیرانه جانی و مالی برای نصّاب و مردم در محدوده کارگاه نصب انجام شود.

ماده 18- درصورت وجود احتمال خطر ورود به کارگاه محل نصب و یا محوطه دکل آنتن و یا تماس با دکل آنتن ، بهره بردار موظف به نصب تابلوهای هشدار دهنده قابل رؤیت می باشد.

ماده 19 – دکلبند باید دارای گواهینامه احراز توانایی لازم شغلی بوده و مجهز به تجهیزات ایمنی فردی برای پیشگیری از سقوط یا ضربه و لباس مقاوم در مقابل تشعشعات رادیویی قدرتمند و داغ بودن تجهیزات باشد. رعایت اصول ایمنی در بالابردن تجهیزات و حمایت دکل بند و تجهیزات توسط افراد دیگر ضروری است.

ماده 20 – روشنایی دکل آنتن در شب و نیز رنگ آمیزی آن، باید مطابق پیوست شماره 14 استانداردهای سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی ( 7ICAO ) باشد.

ماده 21- سامانه حفاظت در برابر صاعقه باید مطابق استاندارد بینالمللی حفاظت در مقابل رعد و برق سری  IEC 623059 طراحی و اجرا شده باشد.

ماده 22 – کابلهای اتصال آنتن به تجهیزات جانبی باید دارای پوشش مقاوم در مقابل حرارت, شعله و اشعه ماورای بنفش خورشید باشد؛ این ضوابط در 22 ماده تنظیم شده است .

سخن پایانی

در سال‌های گذشته با افزایش تعداد دکل‌های مخابراتی در سطح شهر، اثرات امواج ساطع شده از آنها بر سلامت مردم همواره یکی از موضوعات مورد بحث بوده است. موضوعی که هر از چند گاهی بازار شایعات داغ می‌شود و برخی با اظهارنظرهای غیرکارشناسی به نگرانی مردم دامن می‌زنند. اما سوال اصلی اینجاست که آیا امواج رادیویی ساطع شده از دکل‌های مخابراتی سطح شهر می‌تواند سلامت مردم را به خطر بیندازد؟

دکل‌ها و آنتن‌هایی که در گذشته نصب می‌شدند الزاماً همه مجوز نداشتند و گاهی شاهد نصب دکل‌هایی هستیم که بدون مجوز نصب می‌شدند و قوانین و استانداردها را رعایت نمی‌کردند. اپراتورها برای نصب دکل از نظر جانمایی و مکان باید از شهرداری و از طریق شرکت ارتباطات مشترک شهر مجوز بگیرند.

در این شرکت نمایندگان نهادهای مختلفی مانند سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان انرژی اتمی، وزارت بهداشت و نمایندگانی که در آن آیین نامه مشخص شده است، حضور دارند. هر درخواستی که از اپراتور می‌شود از نظر معیارها، استانداردها و چارچوب‌های مختلف مورد بررسی قرار می‌گیرد، در صورتی که درخواست دارای ضوابط لازم باشد، به آنها مجوز داده می‌شود.